2017年7月26日，景山东街北口核心区架空线入地工程作业区，施工人员正在为下一步电缆铺设做准备。新京报记者 侯少卿 摄

　　明年年底前，北京核心区118公里电力架空线全部入地；5部门实行联合会议化解前期审批难题

　　凌晨时分，整个北京城渐渐沉睡。但在北京核心区，千名工人在灯火中忙活着。干燥的空气中，弥散着一股热气。这片热火朝天的“战场”被称为“架空线入地大会战”。

　　今年开始，北京核心区内，“散发锐利火花”的架空线将逐渐消失。两年时间内，核心区118公里电力架空线将全部入地。

　　曾经，架空线因架设方便、易接电入户被广泛推广应用，但随着天空中密布如蜘蛛网般的架空线成为城市“顽疾”，高密度的损毁率频频威胁电力供应安全，地下电缆成为有效替代手段。

　　北京市城市管理委员会环境整治处处长闫剑锋说，东西城主次干路共有通信、电力、路灯、电车馈线架空线143条，总长度为155公里。今年将有55%入地，其余于明年完成。

　　这就意味着，到2019年，核心区主次干路，曾承载着城市电力供应发展的电线杆和架空线，终将成为历史。

　　本版采写/新京报记者 信娜

　　2000人，27个工地

　　凌晨3点，李宁终于结束了一天的工作。作为国网北京电力城区供电所建设部负责人，再过四五个小时，他又要开始新一天的工作。几个月来，这样的工作节奏已成为家常便饭。

　　2016年开始，他成为北京市架空线入地项目负责人。如今，他把“会战”挂在嘴边，将架空线入地称之为一场战役，而且是一场夜战。

　　当万家灯火一盏盏熄灭，整个城市逐渐安睡时，在北京核心区的27个施工工地，却灯火通明。高峰时间，约有2000名施工工人一起参与着这场“架空线入地”大会战。

　　今年，64条核心区道路两侧的架空线将改造入地。这一数字，相当于“十二五”期间全部工作量的5倍。

　　夜里，李宁穿梭在不同的施工现场。

　　景山东街，数名施工人员卸下钢筋，并按标准切割为2.5米和5米。这些钢筋被捆扎在电力管廊地基上，间距保持在15厘米。一个管井的钢筋结构全部做好需要干3个通宵。

　　工期能否按时完成，是他最牵肠挂肚的事。李宁说，我们只能在晚上施工，如果除去下大雨或者有供电保障等特殊情况，景山这一片，真正施工时间也就两个多月。

　　李宁说，架空线入地主要分为两部分，一是“建”，二是“拆”。建设好一条同路径的地下电缆线路之后，才能对架空线路进行拆除。这样能够最大程度减少对市民用电的影响。

　　从城市符号到蜘蛛网

　　8月1日，在新街口北大街小铜井胡同西口服役20余年的电线杆被放倒运走。施工工人爬上电线杆，拆卸设备及线缆。几分钟后，电线杆被“连根拔起”。从底部切断后，一辆吊车将其吊起、放平、拆卸，运走。

　　曾经，林立的电线杆是一种城市符号。电线杆越多，说明这个区域用电负荷越大。而架设方便，接电入户容易，让架空线成为一种传统而普遍的供电手段。

　　李宁介绍，上世纪八九十年代，随着经济社会的发展，搭建电力架空线进入了高峰期，随之而来，电线杆的“负载”也越来越大。有时候，两天不见就变了样，电话线、网络线、电视线……团团黑线遮蔽了天空。

　　位于西城区大栅栏的百顺胡同曾为京剧发祥地，车马络绎，热闹一时。如今百顺胡同已不复当年模样，一个个黑色线团横七竖八在电线杆上支棱着。

　　百顺社区党委书记王琪回忆，“以前坐在胡同里，天空是清亮的，看不到那么多线”。从上世纪90年代开始，家里的电器越来越多，用电需求也变大，胡同里竖立起了高大的电线杆，头顶的天空开始被这些密麻错乱的架空线割裂。

　　不仅如此，有些人家电器多，为了方便，会私接电线，还有大团的电话线、网络线等，线缆扭曲在一起，经常垂落。

　　“城市蜘蛛网”逐渐成了架空线的代名词。除了有碍观瞻，时间久远的架空线也在风雨中变得脆弱。

　　国网北京电力城区供电所办公室主任王鹏宇回忆起2012年“7·21”特大暴雨的情景，“下雨那几天，运维人员根本没有歇脚的时间，一个点修完了马上再赶到另一个”。

　　除了气象干扰，小鸟在架空线上搭巢，或是汽车无意碰撞电线杆，都会形成安全隐患甚至造成大面积停电。

　　李宁说，大概从2006年开始，虽然公司没有要求新建电路全部使用地下电缆，但已开始有所倾斜。比如，电力改造或者新用户接入的时候，如果条件允许，会尽量采用地下电缆供电。

　　联合会议缩短审批时间

　　在李宁和王鹏宇的印象中，实行架空线入地并非突然之举。

　　2006年，北京市政府向社会公布了百余项实事工程与奥运配套工程，其中一项为，在北京市区内开展一场“净空行动”。2008年前，对奥运场馆周边、城市主要街道和重点景观地区进行环境综合整治。

　　奥运会后，架空线入地提速。北京发布架空线入地工作方案，要求“十二五”末，北京五环路以内主次干路、重点地区和新城地区电力架空线全部入地。《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》则规定，北京市范围禁止新建和扩建电力供应中电力架空线设置。

　　国网北京电力城区供电所相关负责人说，今年，88公里电力架空线将入地，超过4000基电线杆也将走入历史。

　　不过，架空线入地仍“困难重重”。李宁回忆，此前，规划架空线入地的区域，有些资金不到位。有些前期审批耗时短则半年，长则一年多，最后只能不了了之。

　　今年，李宁明显感受到审批时间缩短。

　　8月4日，在北京城区供电公司一间会议室内，园林绿化局一位工作人员正在向国网北京城区供电公司副总经理、指挥部常务副指挥魏世岭等人介绍，如果施工过程中需要侵占周边绿地，需要额外准备哪些材料。

　　这是今年第二次进行的电力架空线入地联合审批会议。

　　北京市架空线入地专项整治办公室前期处处长王会平介绍，把涉及架空线入地审批的5个部门全都集中在一起履行部门职责，让审批时间大幅减少。

　　此前，架空线入地前期审批需要分别到不同部门，还有先后顺序。比如，如果拿不到路政局审批手续，就无法去交管局进行审批。

　　王会平说，现在几乎在同一时间，施工方就可以拿到架空线入地联合审批协调单，不需要再挨个去各个部门。这就意味着，原来预期5部门共100个工作日的审批时间，可以直接缩短到小于10天。

　　各审批部门缩短时间的同时，也能争取更多有效施工时间。李宁说，现在具体到挖井需要几天、管道建设需要多少天，都有明确的时间表。

　　文保区电力设备“隐形”

　　今年，北京市对东、西城架空线数量和长度摸了底。

　　东西城主次干路共有通信、电力、路灯、电车馈线架空线143条，总长度为155公里。今年首先完成通信架空线的入地工作，电力、路灯、电车馈线架空线完成相应任务量的55%，其余任务明年完成。

　　除了城市主次干道外，核心区还开展了部分胡同电力架空线入地和规范梳理。

　　北京市城市管理委员会环境整治处处长闫剑锋坦言，有些支线胡同过于狭窄，无法使用大型的机械设备，只能通过人工肩扛手抬的方式进行施工。在文保区的胡同，还会将设备放置在沿街的建筑物中，修复后变为“隐形”。

　　在大栅栏商业区樱桃斜街胡同，两台箱式变压器被直接安装进屋里，并没有破坏胡同整体的风格。

　　对于地下电缆是否会增加后期维护难度的问题，李宁说，核心区电缆化率已达到90%以上。电缆维护也有一套成熟的体系，例如定期开展局部放电试验、电缆介损试验、电缆运行环境检查等多种措施，能准确地掌握电缆运行状况，保证安全稳定。

　　中央民族大学公共管理系副教授徐伟表示，核心区多为文保区域，除了注意是否与周围环境协调，还应做好日常维护。避免因其他需求，出现私搭线路的情况。

　　当架空线成为历史的同时，供电稳定性将随之提升。国网北京电力城区供电所相关负责人说，到“十三五”末，首都核心区电网电缆化率将由目前的90.2%提升至94%，年户均停电时间低于5分钟。